Новости

Из интервью вице-премьера Ольги Голодец "Российской газете".

Ольга Юрьевна, премьер-министр поставил задачу не допустить резкого роста цен на лекарства. Какие меры предпринимаются для их сдерживания?

Ольга Голодец: Конечно, ситуация с лекарствами сейчас - одна из самых сложных, поэтому она находится в фокусе внимания правительства. Ключевая задача - это контроль за лекарствами из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Список расширен, контроль по нему ведется с особой тщательностью. Если на открытом рынке лекарства выросли в цене в среднем по разным сегментам на 12-15 процентов, то по списку ЖНВЛП рост цен сдерживается государством.

Вместе с тем, нужен баланс, ведь если фармацевтическому предприятию станет невыгодно выпускать то или иное лекарство, то он может сократить или вовсе остановить производство. Поэтому сегодня обсуждается разовая индексация предельных цен на лекарства из списка ЖНВЛП.

Она коснется, прежде всего, нижнего ценового сегмента (до 50 рублей). Аналогичный механизм контроля планируется ввести и в отношении имплантируемых медицинских изделий.

Экономическая ситуация влияет на цены шунтов, стентов, эндопротезов. И если не ввести ограничения по стоимости, то рост цены серьезно ударит по гражданам после того, как закончится накопленный объем этих изделий в медучреждениях. Сейчас правительством готовится постановление о регулировании цен на медицинские изделия.

Следует выстраивать и правильные отношения с производителями. Наше основное предложение - переход на долгосрочные контракты в обмен на устойчивые цены. Речь идет о закупках для медучреждений в рамках госзаказа. Тем производителям, которые готовы локализовывать производство, будут предложены долгосрочные контракты, обсуждается соответствующий законопроект. При таком контракте, например семилетнем, часть производителей готовы обсуждать тему удержания цены на приемлемом для потребителя уровне.

Как в аптеке

Держать цену на протяжении семи лет, что бы ни происходило в экономике, будет нелегко.

Ольга Голодец: Будет установлен ценовой коридор. Когда производителю гарантирован рынок, он готов поступиться частью прибыли. Это будут долгосрочные, прозрачные, понятные правила игры и для потребителя, и для производителя.

Задачей номер один остается расширение внутреннего производства всех медицинских препаратов и изделий на российском рынке. Это сверхзадача, потому что речь идет не просто об их доступности, но и о безопасности граждан России. Программа по импортозамещению, которая сейчас готовится в правительстве, серьезно акцентирована именно на фармацевтике.

И какие меры стимулирования фармпромышленности готовятся?

Ольга Голодец: Прежде всего субсидирование процентной ставки по кредитам - программа уже сформирована. Доступность кредитных средств - основное препятствие в развитии производств. Помимо этого, нужна поддержка предприятий в регионах, специальные условия по подводке инфраструктуры.

Кстати, есть компании, которые сегодня сами проявляют инициативу. Это медицинские производства, локализованные в России несколько лет назад. Они заявляют, что заинтересованы в расширении своего бизнеса, и даже задумываются об экспорте. Сегодняшний курс рубля делает продукцию, производимую в нашей стране, более конкурентоспособной.

А в это время производители дешевых российских лекарств, в том числе входящих в список ЖНВЛП, говорят о том, что работают в убыток...

Ольга Голодец: Зачастую так и происходит, именно поэтому и возник вопрос о дополнительной индексации предельных цен. Сегодня проводятся подробные расчеты и мониторинг по каждой группе лекарств. Это точечная работа, она должна учитывать интересы и производителей, и потребителей. Окончательные решения о размере индексации будут приняты в марте.

А что будет с ценами на иностранные лекарства из списка ЖНВЛП, они же закупаются за валюту, а та дорожает?

Ольга Голодец: Здесь должны включаться механизмы конкуренции. Большая часть иностранных лекарственных препаратов можно заменить отечественными. Хотя ситуация непростая. Чтобы российская фармпромышленность смогла полноценно конкурировать с зарубежной, нужны время и кредитные ресурсы.

И чем быстрее будут созданы в России все виды производства, тем будет легче. Сегодня к каждому из них нужен дифференцированный подход, в зависимости от глубины локализации. Есть фабрики, где фактически лишь упаковывают лекарства, а есть, где производят свои составляющие для них. Преимущества должны даваться последним.

А много у нас предприятий, которые производят и субстанции, и вспомогательные вещества, и сами препараты?

Ольга Голодец: К сожалению, нет. Даже у производителей, которые устойчиво присутствуют на нашем рынке, доля импортных ингредиентов, субстанций продолжает оставаться высокой. Мы слишком долго ничего не производили. И структурные изменения для России - это серьезный вызов.

Чтобы субстанции производились в России, нужно развивать науку. А тут есть сложности?

Ольга Голодец: Как раз с наукой все в порядке. В России сильные кадры в химической и фармацевтической областях науки.

Тогда почему закупаем лекарства или ингредиенты для них за границей?

Ольга Голодец: Для разработки и внедрения новых лекарств необходимы серьезные вложения. Пока это могут себе позволить только крупные игроки. Послужит ли сегодняшняя кризисная ситуация импульсом, чтобы эта сфера начала динамично развиваться, будет зависеть от финансового рынка. Если экономический блок правительства найдет оптимальное решение и кредитные ресурсы будут доступны, есть все возможности для прорыва.

С ценами на лекарства из списка ЖНВЛП все понятно. А как быть с остальными препаратами? Ведь именно в их цену закладываются сейчас все издержки...

Ольга Голодец: Накануне нового года в силу развивавшейся ситуации были сделаны дополнительные запасы лекарств и медицинских изделий, закупленные по старым ценам. Это своего рода подушка безопасности.

Возможен ли дефицит лекарств в стране?

Ольга Голодец: Мы сделаем все, чтобы этого не было.

Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N6604 от 18 февраля 2015 г.