ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

SAINT-PETERSBURG & NORTH-WEST PHARMACEUTICAL ASSOCIATION

191123 , Санкт-Петербург, Манежный пер., д.15/17     Тел.: (812) 272-46-54 , факс: (812) 272-68-19

Исх. № 01-31  от   31.10.2012 г.                          Министерство здравоохранения РФ

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная служба по тарифам

О продаже лекарственных препаратов

через торговые сети

Как стало известно из публикации в газете «Коммерсантъ» от 29.10.2012г., до 01 декабря 2012г. должен быть подготовлен доклад о возможности реализации отдельных лекарственных средств в торговых сетях.

Реакция фармацевтической общественности Санкт-Петербурга на данную публикацию

резко отрицательная. Да, лекарство это товар, который продается за деньги . Но это особый вид товара , потребительские свойства которого сам потребитель оценить не может.

Ни по запаху (как, например, тухлое мясо или рыбу), ни по цвету (пожелтевшая зелень), ни по вкусу ( например, творог или колбасу можно попробовать) забраковать лекарство сам покупатель не может. Поэтому он полностью доверяет свое здоровье и жизнь аптечному работнику. И это доверие надо укреплять .

Очередная инициатива нарушит законодательную базу, регламентирующую обращение лекарственных средств в нашей стране и приведет к весьма негативным последствиям.

1.Законом от 12.04.2010. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» право розничной торговли любым лекарственным средством предоставлено аптечным организациям , имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность (ст.52), которая выдается при наличии сертифицированных фармспециалистов. Названный закон будет нарушен.

2.Реализация данного предложения будет иметь целый ряд негативных последствий.

2.1. Факторы , которые резко отрицательно скажутся на здоровье населения нашей страны:

- увеличится число граждан, занимающихся неквалифицированным самолечением вследствие   отсутствия профессиональной консультации фарм. специалиста, который работая в аптеке,   обязан каждые пять лет повышать свою квалификацию в высшем или среднем образовательном учреждении

- увеличится количество фальсифицированных лекарственных препаратов,

потребляемых населением

- снизится качество лекарственных препаратов в результате бесконтрольного

поступления в торговую сеть забракованных препаратов и в результате нарушения санитарного режима при их хранении в магазинах. За самое незначительное нарушение правил хранения лекарств аптеки штрафуются в размере до 40 тыс.рублей.

     - нарушится система мониторинга безопасности лекарственных средств, созданная

       Минздравом РФ, позволяющая выявлять побочные действия препаратов и переводить

       безрецептурные препараты в рецептурные или даже снимать их с производства.

       - ухудшится экология в результате неквалифицированного уничтожения лекарств

2.2.Увеличатся затраты бюджета:

     -в связи с увеличением обращаемости населения по поводу осложнений в результате

       самолечения потребуются дополнительные средства для лечения больных в стационарах

     - в связи с увеличением количества точек продажи медикаментов, потребуется

       значительное  увеличение числа лиц контролирующих эту деятельность ( на сегодня

       право контроля   предоставлено службе Росздравнадзора , численность которой уже

       сегодня не позволяет в  полной мере охватить проверками все аптечные организации)

2.3. Снижение объема продаж в аптеках подорвет их экономику, а отток специалистов

       усугубит кадровый голод в фармации, что приведет к массовому закрытию аптек

3.Мотивировка данного предложения повышением доступности лекарственных  

     средств для населения абсолютно несостоятельна - сегодня в каждом большом

     магазине имеется отлицензированная аптека или аптечный пункт, где работают

     квалифицированные специалисты и нет никакой необходимости организовывать

     продажу безрецептурных препаратов самим магазином. А в случае закрытия аптечных

     учреждений ухудшается физическая доступность рецептурных лекарственных препаратов-

       то есть эффект будет обратный.

4.Увеличивать конкуренцию на фармацевтическом рынке также нет необходимости.

     Рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского

     назначения и сопутствующими товарами по данным Антимонопольной службы

     характеризуется как концентрированный и открытый. В местах наибольшего

     скопления населения (станции метро, остановки наземного транспорта, торговые комплексы

     и  т.д.) в одном доме уже функционируют по 3-4 аптеки.

     В то время как розничная фармацевтическая организация для осуществления своей  

     деятельности ОБЯЗАНА В ПОЛНОЙ МЕРЕ соответствовать целому ряду лицензионных

     требований, выполнение которых связано с существенными затратами, обычные торговые

    сети  имеют полное право игнорировать подобные требования – то есть , назвать такую

     конкуренцию добросовестной никак нельзя.

5.Снижение цен также не произойдет , так как торговые организации на таких низких

     фиксированных наценках ( безрецептурные жизненно важные препараты), как в аптеках,

    не  работают - у них ценообразование свободное .

     Кроме того, цены в аптеках жестко контролируются -в 50% аптек Росздравнадзор проводит

     постоянный мониторинг цен.

       В результате данная инициатива разрушит существующую систему реализации

      лекарственных средств, восстановление которой будет стоить государству огромных

      средств и  приведет к ухудшению здоровья населения.

     Сегодня , когда активно продвигаются продажи через Интернет и с рук, на наш взгляд,

     надо   наоборот приучить людей покупать лекарства и товары для здоровья только в

    аптеках. Мы считаем необходимым законодательно   закрепить только за аптеками право

    продажи не   только лекарств, но и Биологические Активные Добавки к пище и товаров для

     здоровья.

     Купил лекарство и БАД через Интернет или с рук , нанес вред своему здоровью- лечись за

      свои  деньги. Государство не должно оплачивать чью-то глупость.

   Возможно в будущем , когда будет отработан механизм лекарственного страхования , когда  

   население привыкнет , что лечиться надо у врача , а за самолечение больной будет лишен  

   страхового  возмещения , тогда можно вернуться к этому вопросу.

Просим Вас принять во внимание наши доводы и убедить вице-премьера

г-на И.Шувалова больше не возвращаться к этому вопросу

( он уже обсуждался в октябре 2009г. и тогда было принято решение о сохранении существующей системы реализации лекарств только через аптечные организации.)

С уважением

Председатель Фармацевтической

ассоциации Санкт-Петербурга и Северо-Запада                                                   Т.В.Зайченко